【陶瓷企业】三水区不断优化营商环境，为企业和群众办好更多实事

    三水区不断优化营商环境，为企业和群众办好更多实事

“以前要跑四五次才能办好，现在可以一次性搞定。”近日，在三水区行政服务中心办理就业登记事项的市民李国彬说，以往群众办理就业登记、档案接收等事项，需按照不同事项、准备不同资料分别办理，流程较复杂，群众需多头跑。现在，群众通过填写一张表、到一个窗口、提供一次资料，便能“一站式”办理5个事项，十分方便。

近年来，三水区不断优化法治化营商环境，借助“两平台”提升执法规范化水平，通过便捷高效的公共法律服务提高企业群众的法治获得感，促进法治政府建设向纵深推进。如今，在三水区的努力下，法治正为这座城市的发展注入强劲动能，为三水高质量发展提供有力的法治保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

近年来，随着各项政务服务改革措施落地，三水人办事越来越便捷舒适。图为区行政服务中心内，市民正在办理业务。/佛山日报记者王澍摄

多措并举为营商环境保驾护航

今年，三水区按照《构建佛山“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境的行动方案（2022年度版）》有关要求，加速打造近悦远来的营商新高地。

例如，三水区行政服务中心为企业提供24小时精准线上审批服务平台，将建设项目审批“整体打包”，推动165个建设项目事项实现全程电子化申请审批，无需线下提交资料，最大限度减少企业的跑动次数，为企业节约30%报建时间，为企业建设项目落地保驾护航。

区司法局落实律师行业扶持办法，实施一个月内便成功引入一家广东安国（佛山）律师事务所并获批设办，现有另外两家新所（分所）正在办理报批手续。同时，出台了《推进落实三水区律师行业扶持办法，助力打造一流营商环境八大措施》，包括深入推进“劳动专项法治助企”工作、建立完善“律所联商会”长效机制、深入开展“法治体检”活动、建立“一项目一法律顾问”机制、健全“三水区中小企业法律服务工作站”工作机制等。

三水法院则推出保护中小投资者合法权益“十项措施”，包括深化诉讼服务体系、降低诉讼维权成本、力促纠纷多元化解、提高维权举证能力等，为中小投资者提供立体式、全方位司法保护。三水区检察院和南海区检察院联合签订《充分发挥检察职能服务保障佛北战新产业园建设实施方案》，通过18条具体措施，携手为佛北战新产业园建设贡献检察力量。

“这些举措让我们看到了信心，也让我们吃了一颗定心丸。”三水一家陶瓷企业负责人说，近年来，受疫情影响，企业上游供应商价格升高，导致企业在劳动用工、合同履行等方面遇到不少法律纠纷，法律咨询服务成本上升。三水区出台的相关举措增强了市场主体信心，降低发展成本，让市场主体经营更放心、安心。

截至今年5月底，三水区共有各类市场主体60663户，同比增长12.04%。其中，企业21452户，同比增长13.73%。个体户39211户，同比增长11.15%。今年1-5月，全区新登记市场主体4985户，同比增长9.92%，每天新增33个企业主和个体户，市场主体发展呈现逆势上扬态势。

“两平台”提升执法规范化水平

“现在我们扫描任意一张营业执照上的二维码，就可以通过“粤执法”移动办案应用系统即时调取当事人的经营信息，并自动填充到文书相关栏目。”三水区一名执法人员说，以往采用传统纸质办案，单是撰写文书就会给执法人员带来不少负担，不仅耗时费力，还容易出现错漏。如今，这种情况有了明显变化。

这些变化得益于三水对于“两平台”的应用，“两平台”指的是行政执法信息平台和行政执法监督网络平台。今年以来，三水持续加大行政执法“两平台”推广应用，全面推行行政执法“三项制度”和推广开展“粤执法”+“粤商通”非现场执法。截至目前，全区7个镇街和20个区直执法单位全部应用“两平台”系统，数据录入率持续提升，镇街人均办案数为7.73，执法效率得到有效提升。

目前，三水在全市首创每季度开展行政执法案卷评查制度，每年度组织4次行政案卷评查活动，通过由各执法单位进行交叉互评方式，相互提高执法业务水平。同时，三水还把每次执法案卷评查工作情况作为年度绩效考核的重要指标，促进执法活动规范化。

作为三水区政府法制机构，区司法局强化合法性审查把关。今年以来，区司法局为15件政府规范性文件提出合法性审查意见，出具138件法制意见，参加各类工作协调会并提供法律意见35件（次），确保政府工作依法合规。

此外，三水区司法局组织编写了《三水区依法行政工作指引》，通过典型案例点评形式，对规范性文件、行政复议和应诉案件存在常见问题予以分析，汇总行政机关负责人出庭应诉、镇街综合执法业务指导等相关规定及需要注意事项，将依法行政工作的一些重点要点汇编成册，有助于推动镇街基层法治政府建设，针对性和指导性较强。

三水区司法局还组织全区镇街综合执法培训、行政执法专题培训、政府信息公开业务培训等，有效提升公务人员的法治意识和运用法治方式解决问题的水平。

用法治解决 群众急难愁盼问题

今年5月，得知罗某因身体原因无法前往有关部门办理房产事宜，三水公证处工作人员主动上门办理公证服务，并减免全部公证费用（包括公证费及上门服务费）。经过核实、审批、制证程序，三水公证处将公证书以免费政务邮寄的方式送到罗某手中，真正实现了从“最多跑一次”到“一次都不跑”的服务愿景。

三水公证处主动上门办理公证业务，是三水区为群众办实事的缩影。近年来，三水运用法治思维和方式解决经济社会发展面临的深层次问题，在法治轨道上推进改革，在改革中完善法治，用法治守护群众的美好生活。

近日，佛北战新产业园（云东海片区）调解与公证对接工作室和佛山市三水区调解与公证对接云东海工作室正式挂牌成立。两个工作室一方面聚焦“小切口”，满足佛北战新产业园（云东海片区）内的矛盾纠纷化解需求。另一方面服务“大民生”，满足整个云东海辖区的公共法律服务需求，构建由点到面的大调解格局。

在行政复议方面，三水区公共法律服务中心和镇街司法所设立行政复议咨询受理窗口，在全市率先开展全区域可行政复议咨询受理便民举措。全面开展行政复议文书抄告通报制度和行政复议文书上网公开工作，保障行政复议申请人、第三人及社会公众的知情权、参与权和监督权。探索创新开展案件繁简分流办理制度，优化和完善庭审听证模式和定期集中讨论制度，努力实现裁判为主向裁调并重转变，构建实质性化解行政纠纷机制。

针对就业办理流程较复杂现象，三水率先在全市提供“就业一件事”集成服务，即《就业创业证》申领、就业登记、档案接收、高等学校等毕业生接收手续办理、高校毕业生基层岗位补贴申领可实现一次性办理，优化办理流程优化，使群众办事更加便捷高效。

编辑/王琦玥

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